|
Ежегодное послание Губернатора Смоленской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области»
Ежегодное послание Губернатора Смоленской области «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области», представленное 26.05.2014 на очередном 9 заседании
Смоленской областной Думы IV созыва
(информация по состоянию на 01.04.2014)
В целях повышения качества и уровня жизни населения Администрацией Смоленской области сегодня поставлена задача обеспечить экономический подъем региона, в основании которого будут находиться знания, инвестиции, инновации и высокие технологии.
Администрация Смоленской области предпринимает значительные усилия по формированию конкурентоспособной и эффективной экономики и достижению на данной основе достойного уровня жизни населения нашего региона.
Объем инвестиций в основной капитал, направленных в экономику Смоленской области за последние 5 лет, составляет более 250 млрд. рублей. В 2013 году на развитие экономики и социальной сферы было использовано 55,9 млрд. рублей инвестиций, индекс физического объема составил 94,9% к уровню 2012 года, что превышает значение 2012 года на 8,1 процентных пункта и соответствует общей динамике показателя по России в целом - 99,8%.
Доля инвестиций в основной капитал в общем объеме ВРП по Смоленской области в 2013 году составит, по оценке, 26,0% (по России – 20,5%), что, при сохранении динамики, позволяет говорить о выполнении поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по достижению доли инвестиций в ВРП на уровне 25% к 2015 году, а к 2018 году – на уровне 27%.
Особое внимание Администрация Смоленской области уделяет мероприятиям, направленным на увеличение производительности труда. По предварительным данным Смоленскстата прирост высокопроизводительных рабочих мест в 2013 году в регионе составил 25,3 % к 2012 году, по данному показателю Смоленская область занимает 1 место в ЦФО и 8 место в Российской Федерации. Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников достиг в 2013 году 28,7 %; Смоленская область улучшила свои позиции среди других субъектов Российской Федерации по данному показателю, поднявшись в 2013 году на 4 место в ЦФО (в 2012 году – 5 место) и 26 место в Российской Федерации (в 2012 году – 30 место).
В 2013 году на территории области реализовывались значимые инвестиционные проекты следующих организаций:
- ЗАО "Стеклозавод Ворга" 1 этап реализации проекта "Индустриально - технологический парк "ВОРГА": "Создание массового производства промышленной стеклокомпозитной арматуры", реализуемый ООО "ВОСТЕК" (Ершичский район). Индустриально-технологический парк "ВОРГА" - уникальный проект, который будет представлять собой комплекс взаимосвязанных проектов инновационно-производственного профиля, объединенных родственными сферами применения, технологиями, инфраструктурными потребностями;
- восстановив после пожара, произошедшего в 2011 году, основное производство, ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" продолжило реализацию регионального инвестиционного проекта "Реконструкция и расширение ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат". Строительство завода древесноволокнистых плит (MDF). Развитие инфраструктуры в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области" (Холм-Жирковский район);
- ОАО "Гагарин-Останкино" "Строительство мясоперерабатывающего завода в г. Гагарин" (Гагаринский район);
- ИП Роздухов Максим Евгеньевич "Строительство торгово-развлекательного центра "Макси" (г. Смоленск);
- ООО "Смоленское поле" "Строительство свиноводческого комплекса на 9 000 свиноматок со шлейфом в Починковском районе" (Починковский район);
- группа компаний "АГРО ГЖАТЬ ИНВЕСТ" 1 этап реализации проекта "Строительство молочно-товарного комплекса на 1 200 коров для производства товарного молока, с последующей глубокой переработкой, и производство продукции растениеводства": проект "Создание растениеводческой базы с выходом на реализацию продукции растениеводства. Строительство современного комплекса подработки и хранения зерна", реализуемый ЗАО "Агропромышленная фирма "Наша житница" (Гагаринский район);
- ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" "Организация производства облицованной ДСП (КТ 4)" (Гагаринский район);
- ЗАО "Золотая нива" "Создание молочной фермы на 1 200 голов голштино-фризской породы с собственной кормовой базой и строительство второй очереди с увеличением общего поголовья до 1 800 дойных коров" (Сафоновский район);
- ООО "ЮрАл" "Строительство и ввод в эксплуатацию мясокомбината "Сафоновский" (Сафоновский район);
- обособленное подразделение ЗАО "Тропарево" "Производство, хранение и переработка зерна в комбикорма для обеспечения нужд собственного свиноводства и реализации" (Починковский район);
- ООО "Варница" "Строительство комбината пива и безалкогольных напитков. Строительство солодовни" (Кардымовский район);
- "Строительство в г. Смоленске современного диализного центра" ООО "Фрезениус Медикл Кеа Холдинг" (г. Смоленск);
- ЗАО "Тандер" "Строительство распределительного центра" (Смоленский район);
- ООО "Грейнлюкс" "Организация производства по переработке масличных культур" (Рославльский район);
- ООО "Ариада" "Строительство завода по производству сэндвич-панелей" (Сафоновский район);
- ООО "КРОЛЪ и К" "Организация кролиководческой фермы на 3 249 голов кроликоматок" (Гагаринский район)
В 2014 году продолжится реализация ранее начатых проектов, а также планируется реализация следующих значимых проектов:
- ОАО "Рославльский вагоноремонтный завод" "Организация вагоностроительного производства по выпуску грузовых вагонов" (Рославльский район);
- ООО "ВирмонтФуд" "Открытие птицеводческого комплекса по выращиванию мясных бройлеров в Смоленской области" (Темкинский район);
- ООО "Алюминиевый век" "Строительство алюминиевого литейно-прокатного завода" (Ярцевский район);
- строительство перинатального центра в г. Смоленске;
- ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН" планирует реализацию второго проекта "Организация производства линии импрегнирования (пропитки) декоративной бумаги" (Гагаринский район);
- ООО "Арсенал СТ" совместно с бельгийской компанией "Фрисомат" продолжит реализацию проекта по развитию строительства быстровозводимых промышленных зданий (Кардымовский район).
Объем иностранных инвестиций в 2013 году достиг 381,9 млн. долларов США, что составляет 114,2% к уровню 2012 года. Основные вложения иностранного капитала в Смоленской области осуществлялись такими крупными предприятиями, как ОАО "Дорогобуж", ОАО "ОСРАМ" и рядом других предприятий.
Значительное внимание уделяется положению Смоленской области в рейтингах. В декабре 2012 года рейтинговое агентство "Эксперт РА" в 5-й раз, начиная с 2009 года, подтвердило инвестиционный рейтинг Смоленской области – 3В1, что означает пониженный потенциал и умеренный риск.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1276 от 10.09.2012 и поручениями Президента Российской Федерации от 31.01.2013 № Пр 144ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 27.12.2012 Министерству регионального развития Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее – АНО "АСИ") поручено обеспечить внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее – стандарт).
В связи с этим одной из важных задач 2013 года являлось продолжение работы по внедрению стандарта, реализация которого будет способствовать привлечению инвестиций, а также позволит создать регулярно работающую систему взаимодействия бизнеса и власти.
Стандарт включает 15 требований. Внедрение стандарта в Смоленской об-ласти осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению стандарта, разработанными Министерством регионального развития Российской Федерации совместно с АНО "АСИ". В рамках этой работы осуществлены следующие мероприятия:
- создан проектный офис в форме временной рабочей группы по внедрению стандарта в Смоленской области под руководством первого заместителя Губернатора Смоленской области М.Ю. Питкевича, в состав которого вошли руководители органов исполнительной власти Смоленской области;
- сформирована Экспертная группа по мониторингу внедрения стандарта в Смоленской области (далее – Экспертная группа) под руководством Д.Б. Ягодкина (генеральный директор ООО "ДЕМЕТРА-НОВА"), состоящая из представителей бизнес-сообщества Смоленской области;
- утверждена дорожная карта внедрения стандарта в Смоленской области, согласованная с АНО "АСИ" и Экспертной группой.
Полностью соответствующими требованиям стандарта Экспертной группой признаны 12 мероприятий:
- наличие Совета по улучшению инвестиционного климата. В целях анализа экономической ситуации в Смоленской области и выработки рекомендаций по вопросам развития экономики Смоленской области и привлечения инвестиций под председательством Губернатора Смоленской области создан Совет по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области.
В состав Совета вошли руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, главы муниципальных образований Смоленской области, территориальные руководители коммерческих банков, представители бизнес-сообщества Смоленской области, в том числе члены Экспертной группы Смоленской области.
Первое заседание Совета по экономике и инвестициям при Администрации Смоленской области состоялось 19 декабря 2013 года. В рамках заседания обсуждались предварительные итоги выполнения I этапа научно-исследовательской работы "Исследование инвестиционного климата в Смоленской области, разработка мер, обеспечивающих благоприятные условия предпринимательской деятельности и улучшение инвестиционного климата в регионе";
- принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности. Принят областной закон от 20.11.2013 № 134-з "О внесении изменений в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области", предусматривающий дополнение закона положениями о защите прав инвесторов;
- наличие канала прямой связи инвесторов и руководства субъекта Россий-ской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов. Для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов организованы каналы прямой связи инвесторов и руководства Смоленской области:
1) создан сайт "Народный контроль", с помощью которого пользователь может напрямую задать свой вопрос Губернатору Смоленской области;
2) организованы официальные страницы Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской области в популярных социальных сетях: Twitter, Facebook, в Контакте.
3) действует интернет-приемная Администрации Смоленской области на официальном сайте органов власти;
4) действует линия прямых обращений на Инвестиционном портале Смоленской области.
Выполнение данного мероприятия стандарта в Смоленской области отмечено АНО "Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства" как одна из лучших региональных практик:
- Твиттер-канал помощника Губернатора Смоленской области https://twitter.com/e_anohina отвечает на вопросы сверхоперативно (в среднем в течение 2 дней);
- ответы в основном публикуются в форме результата – решения проблемы с указанием конкретных фактологических данных;
- по отзывам посетителей канала можно сделать вывод о реальной помощи в решении конкретных проблем;
- принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации инвестиционной декларации региона. Распоряжением Администрации Смоленской области от 20.12.2013 № 1338-р утверждена Инвестиционная декларация Смоленской области;
- принятие правового акта, регламентирующего процедуру оценки регули-рующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность. Принято постановление Администрации Смоленской области от 20.12.2013 № 1041 "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";
- создание специализированного двуязычного Интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации. Инвестиционный портал Смоленской области (http://www.smolinvest.com) в наглядной форме содержит информацию об инвестиционных возможностях региона, его инфраструктуре, инвестиционных площадках, о планируемых и реализуемых на территории Смоленской области инвестиционных проектах, описание мер государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности и порядок обращения для их получения, а также сбор и оперативное рассмотрение обращений инвесторов;
- наличие системы обучения, повышения и оценки компетентности сотруд-ников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. Разработаны и утверждены приказом Департамента экономического развития Смоленской области "О ключевых показателях эффективности деятельности (KPI) сотрудников управления инвестиционной политики Департамента экономического развития Смоленской области" квалификационные требования (модели компетенций), предъявляемые к государственным гражданским служащим органов исполнительной власти Смоленской области, уполномоченных в сфере инвестиционной деятельности;
- формирование и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе. Сформирован план создания инвестиционных объектов и объектов транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры Смоленской области, который будет ежегодно корректироваться с учетом потребностей реализации инвестиционных проектов. Объекты инфраструктуры с их кратким описанием нанесены на Инвестиционную карту Смоленской области, размещенную на сайте Администрации Смоленской области и на Инвестиционном портале Смоленской области;
- ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации "Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации. Сформирован раздел "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Смоленской области" в составе ежегодного отчета Губернатора Смоленской области о результатах деятельности Администрации Смоленской области, который был представлен 30 мая 2013 года на очередном 69-м заседании Смоленской областной Думы IV созыва;
- наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов. С целью создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в регионе формируются промышленные зоны, обеспеченные необходимой инфраструктурой. Примером могут служить зоны, созданные в Ярцевском и Гагаринском районах Смоленской области;
- включение представителя потребителей энергоресурсов в состав органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного регулирования тарифов - Региональной энергетической комиссии и создание коллегиального совещательного органа при Региональной энергетической комиссии, включающего представителей делового сообщества. В целях предварительного рассмотрения проектов решений по установлению тарифов и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий создан Общественный совет при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике. Информация об Общественном совете, включая информацию о планах заседаний Общественного совета, итогах состоявшихся заседаний, размещена на сайте Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике (вкладка "Общественный совет").
- наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов. Принято постановление Администрации Смоленской области от 25.12.2013 №1113 "Об утверждении Положения о порядке формирования регионального прогноза потребности экономики Смоленской области в кадрах на среднесрочную перспективу (на 7 лет)".
Сформирован региональный прогноз потребности в кадрах на среднесрочную перспективу (на 2014-2018 годы) в соответствии с потребностями экономики Смоленской области.
В Смоленской области созданы:
- Межотраслевой методический совет по вопросам подготовки рабочих кадров для приоритетных отраслей экономики Смоленской области;
- Координационно-аналитический центр содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования;
- 7 отраслевых центров по подготовке и переподготовке специалистов разных специальностей.
Функционируют центры содействия занятости и трудоустройства выпускников в профессиональных образовательных учреждениях.
В целях улучшения инвестиционного климата на территории Смоленской области в 2013 году реализовывалась долгосрочная областная целевая программа "Повышение инвестиционного потенциала Смоленской области" на 2012-2015 годы (далее – Программа), утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 30.09.2011 № 603. Общий объем финансирования Программы составляет 167,1 млн. рублей. В 2013 году объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составил 5,5 млн. рублей.
В соответствии с изменениями, внесенными в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2013 году, в целях достижения приоритетов региональной государственной политики в сфере повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста Смоленской области, в том числе создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, в Смоленской области разработана областная государственная программа "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014-2020 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 № 894. Реализация областной государственной программы планируется в два этапа. Общий объем финансирования областной государственной программы составит 712,7 млн. рублей без учета привлеченных внебюджетных средств. Реализация областной государственной программы будет иметь значительный мультипликативный эффект при использовании средств из различных источников финансирования и окажет существенное воздействие на общее экономическое развитие региона и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Созданная в Смоленской области система мер государственной поддержки инвестиционной деятельности направлена на стимулирование инвестиционных процессов в регионе, оказание финансовой и административной поддержки инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории региона. Предусмотрены такие формы государственной поддержки инвесторов, как налоговые льготы; субсидии; предоставление инвестиционных налоговых кредитов; сопровождение инвестиционных проектов; методическая, информационная, организационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности и другие.
С 2013 года основной акцент в предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности сделан на поддержку реального сектора экономики. Для крупных организаций основной формой государственной поддержки стало предоставление налоговых льгот. Особый приоритет имеют инвестиционные проекты, направленные на создание новых высокопроизводительных рабочих мест, а также проекты, связанные с осуществлением технологических инноваций.
В 2013 году внесены изменения в областной закон от 23.12.2002 №95 з "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области". Областной закон дополнен нормами о государственных гарантиях прав субъектов инвестиционной деятельности, также в него внесены изменения, направленные на стимулирование инвестиционной активности в регионе. Так, с 1 января 2014 года инвесторы, реализующие одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, смогут получить государственную поддержку в форме инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций (в части суммы такого налога, подлежащей зачислению в областной бюджет).
В соответствии с вышеуказанным областным законом в 2013 году государственная поддержка инвестиционной деятельности оказана 12 предприятиям для реализации 12 одобренных инвестиционных проектов Смоленской области, среди которых такие предприятия региона, как ФГУП "Смоленское производственное объединение "Аналитприбор", ООО "Вязьма-Брусит", ЗАО "Евродизайн", ООО "Птицефабрика "Сметанино", ООО "Интех" и другие.
Размер государственной поддержки инвестиционной деятельности составил, по оценке, 11,1 млн. рублей, в том числе в форме:
- субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и лизинговым платежам – 4,6 млн. рублей;
- льгот по налогам (по оценке) – 6,5 млн. рублей.
Бюджетный эффект в бюджетную систему Российской Федерации в резуль-тате реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области в 2013 году, по оценке, составил более 180 млн. рублей, в том числе в консолидированный бюджет Смоленской области - более 100 млн. рублей.
В регионе действует механизм взаимодействия между бизнесом и государством - государственно-частное партнерство. Примером служит реализация регионального инвестиционного проекта "Реконструкция и расширение ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат". Строительство завода древесноволокнистых плит (MDF). Развитие инфраструктуры в муниципальном образовании "Холм-Жирковский район" Смоленской области" (далее – инвестиционный проект) с привлечением бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
В 2013 году состоялось официальное открытие восстановленного после пожара, произошедшего в 2011 году, производства шлифованной древесностружечной плиты. В результате проведенной реконструкции действующее производство шлифованной ДСП оснащено новым высокотехнологичным оборудованием последнего поколения немецкой компании Siempelkamp.
ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" продолжило реализацию инвестиционного проекта за счет собственных средств. При этом финансирование проекта по строительству завода древесноволокнистых плит за счет кредитных средств ОАО "Сбербанк России" приостановлено. ОАО "ИДК" проводит переговоры со Сберегательным банком России по возобновлению финансирования инвестиционного проекта за счет кредитных средств. Срок окончания реализации инвестиционной стадии проекта планируется перенести на 2016 год.
В период восстановления действующего производства шлифованной древесностружечной плиты (2011-2013 гг.) ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат" находилось в сложной финансовой ситуации. В помощь инвестору был предпринят ряд действий. Так, в 2013 году ОАО "ИДК" продолжало пользоваться льготами по налогу на имущество организаций и транспортному налогу в рамках областного закона от 30.11.2011 № 114-з "О налоговых льготах". Размер вышеуказанных налоговых льгот составил 11,3 млн. рублей, в том числе в 2013 году (по оценке) – 5,65 млн. рублей.
Кроме того, в 2013 году на основании представленных Администрацией Смоленской области документов Министерством промышленности и торговли Российской Федерации инвестиционный проект "Реконструкция и расширение ОАО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат". Строительство завода древесноволокнистых плит (MDF)" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, что позволит предприятию в течение срока окупаемости инвестиционного проекта (6,55 лет) применять коэффициент 0,5 к утвержденным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка.
В 2013 году в Смоленской области успешно реализована программа под-держки субъектов малого и среднего предпринимательства с привлечением средств федерального бюджета. Общий объем средств, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, составил 250,8 млн. рублей. В рамках мероприятий были поддержаны 113 субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области.
Необходимо отметить, что в прошлые годы программа по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства была направлена на широкий круг получателей государственной поддержки без ориентации на промышленное производство. В 2013 году программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства была ориентирована на поддержку реального сектора экономики и направлена на стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению инвестиционных вложений.
Впервые в регионе были предоставлены субсидии, возмещающие часть инвестиционных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства:
- на возмещение до половины затрат по приобретению оборудования, связанного с производством товаров. Поддержка оказана 46 субъектам малого и среднего предпринимательства, общий размер субсидий в рамках мероприятия составил 89,3 млн. рублей. К основным организациям, получившим поддержку, относятся ООО "Десногорский полимерный завод", ООО "Интенсивные технологии", ООО "СМОЛЕНСКАЯ КОЛЛЕКЦИЯ", ООО "Торговый Дом "Мир текстиля", ООО "Атлантик";
- на возмещение части затрат по лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств. Данное направление было востребовано, прежде всего, автотранспортными организациями, осуществляющими грузовые и пассажирские перевозки. Поддержка оказана 29 субъектам малого и среднего предпринимательства, объем бюджетных средств составил 37,5 млн. рублей. К основным организациям, получившим поддержку, относятся ООО "Финтехсервис", ООО "Смолтрансавто", ООО "Эрудит", ООО "Вязьма-Брусит";
- в сфере инновационной деятельности впервые предоставлялись субсидии действующим инновационным компаниям на компенсацию части затрат на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, приобретением новых технологий, а также субсидировались иные затраты, связанные с инновациями. Общий объем субсидий составил 30 млн. рублей, благодаря данной субсидии поддержка оказана 6 инновационным организациям Смоленской области. К основным организациям, получившим поддержку, относятся ООО "НПО Явир", ООО "НПП Базисстрой", ООО "Ворга Стеклокомпозит".
Продолжена работа по уже предоставлявшимся в предыдущих годах формам поддержки:
- на уплату процентов по кредитам, направленным на инвестиционные цели реального сектора экономики. Поддержка оказана 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 2,75 млн. рублей. К организациям, получившим поддержку относятся ОАО "Росигрушка",ИП Нозиков Дмитрий Михайлович, ООО "Смоленская Нива", ИП Романишин Дмитрий Александрович.
- на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства. Всего оказана поддержка в общей сумме 5 млн. рублей 7 субъектам малого и среднего предпринимательства, отраслевой специализацией которых является сельскохозяйственное производство, производство мяса и мясопродуктов, производство пара и горячей воды: КФХ Васильева Ирина Каземировна, ООО "Акрукс", КФХ "Дроново".
В 2013 году проводилась работа по формированию благоприятного имиджа Смоленской области. Среди основных мероприятий данного направления можно выделить проведение презентации экономического и инвестиционного потенциала Смоленской области в Германии (г. Берлин). Делегация Смоленской области во главе с Губернатором Смоленской области провела ряд встреч с представителями германских экономических кругов , где обсуждались вопросы сотрудничества в целях дальнейшего продвижения немецкого бизнеса в регионе.
В рамках визита был проведен День экономики Смоленской области, на котором состоялись пять "круглых столов" по таким темам, как транспорт и логистика, развитие малого и среднего бизнеса, сельское хозяйство и агропромышленный комплекс, энергетика и ЖКХ, а также медицина, здравоохранение и медицинская техника.
В целях содействия потенциальным инвесторам в поиске и реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области создан специализированный двуязычный Инвестиционный портал Смоленской области (http://www.smolinvest.com), который постоянно совершенствуется и активно про-двигается в сети Интернет. Данный интернет-ресурс обеспечивает наглядное представление инвестиционных возможностей Смоленской области, ее инфраструктуры, потенциальных (приоритетных) направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение обращений инвесторов.
Кроме того, в целях содействия потенциальным инвесторам в подборе зе-мельных участков для реализации на их территории инвестиционных проектов функционирует Инвестиционная карта Смоленской области (http://invest.admin smolensk.ru). Инвестиционная карта региона – открытая информационная база, которая содержит визуализированную информацию об инвестиционных возможностях региона, его географическом, социально-экономическом положении, свободных инвестиционных площадках Смоленской области (как государственных, так и частных) в привязке к географическому месторасположению с указанием их основных характеристик, а также инвестиционные паспорта муниципальных образований Смоленской области.
Активно ведется работа по организации размещения презентационных материалов о Смоленской области на интернет-сайтах торговых представительств Российской Федерации в зарубежных странах. К настоящему времени презентации инвестиционного потенциала Смоленской области размещены на сайтах Торговых представительств Российской Федерации в Австрийской Республике, Федеративной Республике Германии, Итальянской Республике, Французской Республике, Швейцарской Конфедерации), а также на сайте Российско-Германской Внешнеторговой палаты.
В рамках развития экспортного потенциала региона в 2013 году на базе Смоленской торгово-промышленной палаты организован региональный Европейский информационно-консультационный центр (ЕИКЦ). Основные задачи ЕИКЦ заключаются в предоставлении информационно-консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, выходящим на зарубежные рынки: поиск бизнес-партнеров, помощь в освоении новых рынков сбыта, а также помощь в обеспечении участия экспортеров в зарубежных выставках и семинарах. Весь спектр услуг Центр предоставляет на безвозмездной основе.
В ежегодном послании 2013 года были озвучены основные направления развития благоприятного инвестиционного климата на территории Смоленской области. Результаты реализации всех этих мероприятий были освещены в настоящем докладе в рамках отчета о выполнении требований стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятному инвестиционному климату в регионе. Основными мероприятиями 2013 года можно назвать начало разработки Инвестиционной стратегии Смоленской области, наличие сформированного плана создания инвестиционных объектов и объектов транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры Смоленской области, утверждение Инвестиционной декларации Смоленской области, внесение изменений в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленской области" и выработка новых подходов к поддержке предприятий на территории региона, принятие областного закона "Об инвестиционном фонде Смоленской области", разработка и принятие областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 2020 годы, утверждение порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
На 2014 год одной из основных задач Администрации Смоленской области, федеральных и отраслевых органов исполнительной власти Смоленской области и органов местного самоуправления региона должна стать организация слаженной работы в рамках следующих основных приоритетов и направлений создания благоприятного инвестиционного климата на территории Смоленской области:
- разработка и утверждение Инвестиционной стратегии Смоленской области, на основании которой будут определены основные инвестиционные направления региона, в том числе приоритетные точки роста для создания необходимой транспортной, энергетической, социальной и другой инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (технико-экономических зон, промышленных зон, промышленных парков, технологических парков и т.п.). Разрабатываемая стратегия станет новым механизмом, максимально адаптированным к сложившейся экономической ситуации в регионе и в стране в целом и нацелена на достижение и выполнение задач, особо актуальных в настоящее время, и станет актуальным дополнением к разработанной ранее Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года);
- проработка вопроса создания в Смоленской области специализированной организации по работе с инвесторами;
- раскрытие инвестиционного потенциала региона, его привлекательности для инвесторов. Необходимо продолжить активную презентационную деятельность, участие во всевозможных форумах, конференциях, следует усилить эти мероприятия информационным продвижениям региона и поддержкой со стороны региональных и центральных СМИ. Важнейшей задачей в рамках этого мероприятия должно стать прогрессивное продвижение Инвестиционного портала Смоленской области в сети Интернет;
- совершенствование процедуры сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна";
- обновление плана создания инвестиционных объектов и объектов транс-портной, энергетической и социальной инфраструктуры Смоленской области с учетом потребностей инвесторов;
- формирование новых финансовых механизмов привлечения инвестиций и поддержки инвесторов, основным приоритетом среди которых станет стимулирование инвестиционных процессов в области, направленных на привлечение и создание новых производств, развитие инноваций и новых технологий, увеличение доли высокопроизводительных рабочих мест;
- продолжение работы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях Смоленской области;
- учет потребностей инвесторов при формировании планов подготовки специалистов учреждениями профессионального образования;
- осуществление процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Смоленской области в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- проработка вопроса формирования промышленной зоны "Рославльская" в Рославльском районе Смоленской области, что позволит сократить сроки предоставления земельных участков и подключения к объектам инженерной инфраструктуры в ее границах;
- создание индустриального парка "Сафоново" в рамках формируемого в городе Сафоново композитного кластера на базе ОАО "Авангард".
В завершении инвестиционного послания необходимо отметить, что в работе с инвесторами нет мелочей. Необходимо еще раз подчеркнуть, что фактический успех в привлечении инвестиций, повышении инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности региона во многом зависит от системной, целенаправленной и инициативной работы федеральных, региональных и местных органов власти. Только комплексное решение поставленных задач может стать основой для развития инвестиционной политики региона в 2014 году и ближайшую перспективу. В результате данной работы мы должны построить качественно новую систему работы с инвесторами и сформировать максимально благоприятные условия для развития бизнеса на всей территории Смоленской области.
|