Инвестиционный портал Смоленской области

Связь и информатизация

Связь является одним из ключевых элементов инфраструктуры Смоленской области, оказывающим влияние на функционирование всех основных процессов, происходящих в экономике региона.

Услуги связи в Смоленской области оказывают 9 операторов междугородной и международной телефонной связи (ОАО «Ростелеком», ЗАО «Компания ТрансТелеКом», ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ООО «Эквант», ОАО «Мегафон», ОАО «Вымпел-Коммуникации», ОАО «Межрегиональный Транзит-Телеком», ООО «КОННЭКТ», ООО «Мобифон-2000»), 4 оператора услуг подвижной радиотелефонной связи (ОАО «Вымпелком» (Билайн), ОАО «МегаФон»), ОАО «Мобильные Телесистемы» (МТС), ЗАО «Смоленская сотовая связь» (Tele2), 4 оператора услуг почтовой связи (ФГУП «Почта России», ООО «СПСР-ЭКСПРЕСС», ООО «ЕМС Гарантпост», ОАО «ФРЕЙТ ЛИНК»).

Крупнейшим оператором почтовой связи на территории области является Управление федеральной почтовой связи Смоленской области – филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», который включает в себя 522 объекта почтовой связи, из них 1 транспортно-сортировочный центр, 11 почтамтов (1 - 1 класса, 3 - 2 класса, 5 - 3 класса, 2 – 4 класса), 510 отделений почтовой связи, из которых 80 - городские и 430 - сельские. Услугами почтовой связи охвачены все населенные пункты области.

К началу 2014 года в Смоленской области реконструировано более 60 отделений связи, в том числе 9 почтамтов.

Перевозка и доставка почты населению осуществляется от 3 до 6 раз в неделю, а в областном центре 7 раз.

В автопарке филиала - 149 транспортных средств (по состоянию на 28.03.2014). С осени 2012 года почтовые автомобили на Смоленщине оснащены системой ГЛОНАСС. В Смоленской области 156 почтовых маршрутов, их общая протяженность составляет около 29726 км).

В настоящее время в почтовых отделениях предоставляется свыше 80 почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг, в том числе по оплате коммунальных услуг, получению и погашению банковских кредитов, обналичиванию денежных средств с пластиковых карт, оформлению страховок, приобретению товаров народного потребления, доступу к сети Интернет на базе 309 пунктов коллективного доступа.

Прочие операторы почтовой связи (ООО «СПСР–Экспресс», ООО «ЕМС Гарантпост», ОАО «ФрейтЛинк») занимают незначительную долю рынка и оказывают в основном услуги экспресс доставки почтовых отправлений.

Лидером рынка услуг фиксированной телефонной связи на территории Смоленской области является Смоленский филиал ОАО «Ростелеком», который располагает самой большой магистральной сетью связи, уникальной инфраструктурой доступа к услугам связи домохозяйств области и обеспечивает передачу основной доли междугородного, международного, внутризонового, местного трафика, а также работу наземной сети телевизионных и радиовещательных каналов.

В общем объеме рынка телекоммуникационных услуг доля подвижной связи в Смоленской области составляет более 50%. В настоящее время сети подвижной связи практически полностью охватывают Смоленскую область. Услуги сотовой связи оказывают 4 оператора (ОАО «Вымпелком», ОАО «МегаФон», ОАО «Мобильные Телесистемы», ЗАО «Смоленская сотовая связь»), которые предоставляют своим абонентам основные и дополнительные услуги (голосовые и неголосовые), ориентированные на различные категории абонентов – физических лиц и корпоративных клиентов.

В 2013 году доходы от услуг связи составили более 7,012 млрд. рублей. Значительная часть в структуре объема оказанных услуг связи приходилась на услуги подвижной связи, объем которых 3,2 млрд. рублей, при этом количество абонентских станций, подключенных к сетям подвижной связи, достигло 1,88 млн. руб. Продолжился рост услуг документальной электросвязи, объем которых превысил 1006 млн. рублей, что обусловлено увеличением количества абонентов доступа к сети Интернет, развитием IP-телефонии. В 4 115 населенных пунктах Смоленской области установлено 4 337 универсальных таксофонов с обеспечением бесплатного доступа к экстренным оперативным службам.

Информатизация общества и активное внедрение принципов электронного правительства – один из ключевых приоритетов развития российских регионов, в том числе и Смоленской области. Информатизация сектора государственных (муниципальных) услуг, образования, медицины и других социально-экономических сфер – колоссальный проект, способный качественно повысить конкурентоспособность региона и уровень жизни населения.

В 2013 году завершен ввод в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы «Электронный

социальный регистр населения», что позволило повысить прозрачность начислений социальных выплат на территории области.

Произведена доработка автоматизированной информационной системы «Комплектование дошкольных образовательных учреждений Смоленской области» в части подключения к единой базе данных комитетов образования всех муниципальных районов Смоленской области, а также ее интеграция с федеральной информационной системой для передачи показателей мониторинга региональных планов мероприятий «Изменения в области социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки».

Внедрена комплексная информационная система сбора и обработки информации об образовательных учреждениях Смоленской области, что позволит оказывать государственные и муниципальные услуги в электронном виде в сфере образования; автоматизировать и привести к единообразию ведение и учет образовательного процесса; создать полную региональную базу данных на всех участников образовательного процесса региона (по персоналиям) и учреждений образования; получать данные для формирования статистической и аналитической отчетности любого уровня.

Развернута платформа и модуль «Жилищный фонд» информационно-аналитической системы автоматизации и мониторинга деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, являющиеся основой для дальнейшего развития системы в целях обеспечения электронного взаимодействия всех участников сферы жилищно-коммунальных услуг, обеспечения возможности гражданам принимать активное участие в жизни отрасли ЖКХ.

За 2013 год в 4 раза увеличилось количество транспортных средств (более 1,5 тысячи единиц), оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС и подключенных к региональной навигационно-информационной системе в Смоленской области, действующей в рамках обеспечения безопасности автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север-Юг» и «Восток-Запад».

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (вплоть до сельских поселений) обеспечены широкополосными каналами связи для работы в системе электронного документооборота, бухгалтерских программ «Бюджет КС» и многих других систем. Все общеобразовательные учреждения Смоленской области обеспечены доступом к сети Интернет для организации дистанционного образования и доступа к сетевым образовательным ресурсам. Продолжена работа по увеличению скоростей подключения, в 2013 году скорости увеличены для 4 школ Гагаринского района.

Выполнена детальная проработка технического проекта на создание системы-112 на территории Смоленской области. Проведено согласование проекта в МЧС России. Начата работа по подготовке пакета документов на получение субсидии в рамках федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы».

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.11.2012 № 1522 «О создании системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» в 5 зонах, подверженных возникновению быстроразвивающихся чрезвычайных ситуаций, развернута система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Приоритетные направления региональной информатизации на 2014 год:

- Реализация Указа Президента № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: достижение показателей «обеспечение охвата населения Смоленской области государственными и муниципальными услугами по принципу «одного окна» 90% до конца 2015 года и «доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в субъектах РФ» 35 % в 2014 году. (За 2014-2015 годы необходимо спроектировать и создать дополнительно 23 МФЦ и 119 удаленных рабочих мест МФЦ, при этом общее количество окон составит – 354);

- Создание «Мобильных групп» СОГБУ МФЦ для приема документов на социально-значимые государственные услуги у пожилых людей, людей с ограниченными возможностями, инвалидов.

- Внедрение системы автоматизированного создания и публикации интерактивных форм электронных услуг в целях сокращения затрат бюджетных средств на перевод в электронный вид государственных (муниципальных) услуг сферы образования, культуры, социальной сферы, сферы занятости населения и сферы регулирования предпринимательской деятельности;

- Создание «Портала открытых данных» в целях обеспечения доступа граждан и разработчиков программного обеспечения к информации, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Смоленской области, в форме открытых данных;

- Создание подсистемы мониторинга муниципальных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области (далее – организации ЖКХ). Установка навигационного оборудования ГЛОНАСС на транспортные средства организаций ЖКХ Смоленской области с последующим подключением в единую региональную навигационно-информационную систему мониторинга транспорта обеспечит централизованный контроль за функционированием техники ЖКХ.

В 2013 году приняты и реализуются три долгосрочные областные целевые программы:

Долгосрочная областная целевая программа «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Смоленской области» на 2013 – 2020 годы. В рамках программы проводятся следующие мероприятия:

- развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг;

- формирование электронного правительства в Смоленской области;

- развитие межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа;

- стимулирование граждан к освоению современных ИКТ;

- использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения.

Долгосрочная областная целевая программа «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Смоленской области» на 2013-2015 годы. В рамках программы проводится мероприятие:

- внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической

Долгосрочная областная целевая программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2012-2013 годы. В рамках программы проводятся следующие мероприятия:

- организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.